2022年,全市細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度繼續(xù)降低、連續(xù)兩年達(dá)到我國(guó)空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,土壤環(huán)境狀況保持良好,聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,輻射環(huán)境質(zhì)量保持正常,生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)向好,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量保持全國(guó)省級(jí)地區(qū)良好水平。
新時(shí)代十年,北京市堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量十年持續(xù)改善。從“藍(lán)天難見、繁星無影”到“藍(lán)天白云、繁星閃爍”,北京的藍(lán)天成為老百姓比較有獲得感的一件實(shí)事。習(xí)近平生態(tài)文明思想在京華大地落地生根、開花結(jié)果,形成了生動(dòng)實(shí)踐。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善
“藍(lán)天白云、繁星閃爍”。2022年,北京市大氣環(huán)境中PM2.5為30微克/立方米、連續(xù)兩年達(dá)到我國(guó)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)和可吸入顆粒物(PM10)年均濃度分別為3、23和54微克/立方米,多年穩(wěn)定達(dá)標(biāo),總體保持下降趨勢(shì)。
十年來,北京市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了大氣環(huán)境中主要污染物濃度快速下降。
與2013年相比,2022年PM2.5、PM10、NO2、SO2年均濃度均下降一半以上。其中,PM2.5年均濃度從89.5微克/立方米降至30微克/立方米,累計(jì)下降了近60微克/立方米。SO2年均濃度從26.5微克/立方米,降至3微克/立方米,降幅達(dá)88.7%,多年保持極低濃度水平,與世界發(fā)達(dá)我國(guó)大城市水平基本相當(dāng)。優(yōu)良天數(shù)為286天,增加了110天,換算下來,好天兒多了近4個(gè)月;與此同時(shí),重污染天數(shù)由58天減少到3天。好天兒大幅增加,差天兒顯著減少,空氣質(zhì)量大幅度改善。大氣治理成效被聯(lián)合國(guó)環(huán)境署譽(yù)為“北京奇跡”。
“水清岸綠、魚翔淺底”。2022年,北京市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,地表水主要污染指標(biāo)年平均濃度值繼續(xù)降低,動(dòng)態(tài)消除劣V 類水體。地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定。水生態(tài)狀況良好。
十年來,北京市水生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。優(yōu)良水體比例顯著增加,2022年監(jiān)測(cè)五大水系河流共計(jì)105條段、長(zhǎng)2551.6公里,其中優(yōu)良水質(zhì)河長(zhǎng)占比77.9%,與2013年相比,增加了28.1個(gè)百分點(diǎn)。劣V類水體動(dòng)態(tài)消除。水生態(tài)狀況良好,全市一半以上河流水生態(tài)達(dá)到優(yōu)良水平。常用于指示清潔水體的蜉蝣、石蠅、石蛾等水生昆蟲不僅多見于山區(qū)河流中,還“現(xiàn)身”涼水河、大石河、亮馬河等平原區(qū)河流。市域內(nèi)五大河流重現(xiàn)“流動(dòng)的河”并貫通入海;密云水庫水量創(chuàng)下歷史新高,被生態(tài)環(huán)境部評(píng)為全國(guó)首批“美麗河湖”優(yōu)質(zhì)案例……水清岸綠、魚翔淺底,人水和諧的景象成為常態(tài)。
生態(tài)環(huán)境狀況優(yōu)良。2022年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)(EI)為71.1,實(shí)現(xiàn)多年持續(xù)改善,生態(tài)環(huán)境狀況優(yōu)良,生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提高。全市森林覆蓋率由2013年的38.6%增加到2022年的44.8%,全市生態(tài)系統(tǒng)類型不斷豐富、穩(wěn)定性逐漸增強(qiáng)、持續(xù)性不斷向好。
土壤環(huán)境狀況保持良好,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。分類管理農(nóng)用地,保障建設(shè)用地安全利用,嚴(yán)格保護(hù)未利用地。土壤多呈中性和弱堿性。土壤保肥、緩沖能力多為中等以上。土壤肥力滿足多數(shù)作物生長(zhǎng)發(fā)育需求。
此外,全市聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量與上年相比基本穩(wěn)定。輻射環(huán)境質(zhì)量保持正常。
生態(tài)文明建設(shè)成效突出。完善生態(tài)文明制度建設(shè),2022年形成新時(shí)代高質(zhì)量推動(dòng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的實(shí)施方案等政策成果128項(xiàng),推動(dòng)首都生態(tài)文明建設(shè)在綠色低碳循環(huán)發(fā)展、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、優(yōu)化國(guó)土空間布局、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會(huì)共治等重點(diǎn)領(lǐng)域取得新成效。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),出臺(tái)15個(gè)改革方案,通過鼓勵(lì)基層探索“微改革”,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)提質(zhì)增效,釋放改革紅利。
污染防治攻堅(jiān)成果豐碩。深化“一微克”行動(dòng),聚焦揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)、氮氧化物(NOx)減排和揚(yáng)塵管控,實(shí)施“一廠一策”深度治理,累計(jì)推廣新能源車61萬輛,完成2.1萬戶村莊散煤清潔能源替代;提升揚(yáng)塵精細(xì)化管控水平。聚焦“三水統(tǒng)籌”,持續(xù)推進(jìn)水污染防治,完成第三個(gè)污水治理行動(dòng)方案,216個(gè)問題入河排污口全部完成清理整治,出臺(tái)水生態(tài)區(qū)域補(bǔ)償暫行辦法,利用經(jīng)濟(jì)手段,推動(dòng)水環(huán)境治理。聚焦“三地”共管,持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治攻堅(jiān);推動(dòng)出臺(tái)土壤污染防治條例,實(shí)施“十四五”時(shí)期土壤污染防治規(guī)劃。
加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建,2022年平谷區(qū)獲得“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”稱號(hào),豐臺(tái)區(qū)獲得“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地稱號(hào)。目前5個(gè)全域生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)均獲得我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)及“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地“雙稱號(hào)”,并輻射到中心城區(qū)。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算工作,印發(fā)《生態(tài)產(chǎn)品總值核算技術(shù)規(guī)范》,明確了生態(tài)產(chǎn)品總值核算指標(biāo)、具體算法和數(shù)據(jù)來源。
積極應(yīng)對(duì)氣候變化。2022年全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放同比下降3%以上,繼續(xù)保持全國(guó)省級(jí)地區(qū)良好水平。推進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能減碳。加強(qiáng)碳排放權(quán)交易管理,全市886家重點(diǎn)排放單位納入本市試點(diǎn)碳市場(chǎng)管理。通州區(qū)、密云區(qū)成功入選我國(guó)首批氣候投融資試點(diǎn)。評(píng)選出12個(gè)先進(jìn)低碳技術(shù)試點(diǎn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目并給予支持。
共同防治推進(jìn)有力。深化區(qū)域協(xié)作機(jī)制,整體提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。成立京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治工作協(xié)調(diào)小組,簽訂“十四五”合作框架協(xié)議。強(qiáng)化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)空氣重污染聯(lián)合應(yīng)急應(yīng)對(duì)。深化流域水環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治,簽訂新一輪密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議,聯(lián)合舉辦突發(fā)水環(huán)境事件聯(lián)合應(yīng)急演練。
全民行動(dòng)格局初步形成。積極踐行生態(tài)文明理念,政府主導(dǎo)、企業(yè)自律、公眾參與的全民行動(dòng)格局初步形成。更多市民選擇簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,千萬人次通過線上線下參與了北京生態(tài)環(huán)境文化周、北京環(huán)保兒童藝術(shù)節(jié)等百余場(chǎng)活動(dòng)。積極參與建言獻(xiàn)策和環(huán)境監(jiān)督,助力美麗北京建設(shè),對(duì)打擊生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)揮了重要作用。